2019-01-14 10:06 浏览次数: 1728次
体育社会组织全覆盖，全民运动健身上台阶
云阳县体育总会
体育组织的发展程度，是衡量一个地区体育发展、体育社会化程度的重要标志之一。随着经济社会的发展，云阳县体育社会组织发展迅速，形成了“县级体育总会+乡镇（街道）体育分会+村（社区）健身指导站”的三级体育健身组织网络。目前，设立县级体育总会1个，创建乡镇（街道）体育分会42个、村（社区）健身指导站183个，国家级、市级青少年体育俱乐部5个，单项体育协会21个，体育特色传统项目学校12所，培养国家级社会体育指导员3200余名，县、乡、村体育组织建设实现全覆盖。实现了活动经常化、管理规范化，有效解决了群众身边体育组织不够、体育专职工作人员不足的问题。为此，我们通过“五个着力”，在培育体育社会组织方面作了积极实践。
第一，着力体制机制建设，培育全民健身造血功能。加强基层体育社会组织制度化建设，推进乡镇体育品牌化发展，必将对全民健身赛事活动的深入开展起到积极地推动作用。一是落实乡镇体育职能职责的问题。通过与县编办沟通联系，在各乡镇文化中心融入体育健身指导、赛事活动开展、体育技能培训等职能职责，挂牌成立文化体育指导中心。二是解决乡镇体育有人抓的问题。将体育组织建设、活动开展等内容作为对乡镇的重要考核指标，要求做到“三个必须”，即:各乡镇（街道）必须成立体育分会，各乡镇（街道）辖区内必须成立村（社区）健身指导站，且每个分会和指导站必须有1人长期从事体育工作，同时，要求体育分会长由主要领导、分管领导或站长担任。通过优化考核机制，提高了各乡镇对体育工作的高度重视，有力推动了乡镇体育分会和健身指导站的工作成效。
第二，着力购买服务，增强全民健身输血功能。近年来，群众健身热情空前高涨，既是体育事业管理者，又是体育服务“供应商”的体育行政部门力量有限，依靠现有资源难以满足群众对公共体育服务的需求，我们对体育服务进行了改革创新，实行供给侧改革。一是制定相关政策，做到有章可循。2015年我委出台了《关于购买公共体育服务的实施办法》，吸引更多的社会组织能够参与到购买服务中来，从而更好地发挥市场机制，整合社会资源，做到有专职或兼职人员、有办公地点、有牌子、有经费保障、有工作职责的“五有”标准，真正营造出“群众体育大家办”的氛围。二是合理设置赛事，做到共同参与。“十三五”以来，我委根据市民的需求和有利的地理优势条件，利用体彩公益金和吸引1000万余元的社会资金，开展了登梯、自行车、沙滩排球、低空跳伞、半程马拉松、搏击、越野车、足球、篮球、网球、广场舞、气排球等群众喜闻乐见的体育赛事及培训，吸引了多家企业和体育社会组织参与，惠及群众100万余人，形成了“黄金联赛、展示活动、业余比赛、健身服务”组成的政府购买公共体育服务项目体系，为市民们增加了更多的自我展示平台，达到高效规范化使用财政资金和体彩公益金，满足群众公共体育服务需求目的，实现社会效益和经济效益双赢。
第三，着力服务监管，提升全民健身保障功能。一是规范化管理体育社会组织，县民政、体育部门定期进行评估和年检，达到相应等级才有资格参与政府购买服务和享受“以奖代补”等优惠政策。二是定期召开社团会议，组织社团管理人员培训，严格规范财务和换届工作，较好地发挥了体育服务枢纽作用。三是利用“云阳人家”“微发布”等信息技术，打造体育公共服务平台，加强社会监督，逐步建立起社团自律、社会监督、政府监管相结合的综合监管体系。
第四，着力体教结合，提高全民健身升级功能。一是打造特色体育传统学校。充分发挥学校教育优势及资源优势，体育部门与县教委根据学校条件及申报特色项目，以县业余体校为重点，挂牌成立了体育特色传统项目学校12所，依托体育训练项目定点学校、体育特色传统项目学校和青少年体育俱乐部，完善体育后备人才训练布局。在满足青少年体育训练外，学校人力资源和物力资源等教育资源向社会开放，实现学校与社会双向交流的新局面。二是体教结合实现突破。建立体教结合联席会议工作机制，按照“场馆跟着项目走”的思路，在学校开设举重、摔跤、田径等3个重点训练项目。同时，对乒乓球、篮球、足球、棋类、跆拳道、羽毛球、网球等7个训练项目进行社会布点，招聘专职教练13人，常年开展训练。我县体教结合和社会布点的做法，探索了远郊区县提升体育竞技水平、培养优秀体育人才、服务群众体育的新路径。
第五，着力党的建设，强化全民健身组织功能。健全社团党组织，提高全民健身服务水平。近年来，我县体育社团发展迅速，种类数量不断增多，领域范围不断扩大。2017年，县体育总会率先启动体育社团党建工作，经县委组织部批准，各体育单项协会有3名及以上的必须成立协会党支部，目前，已成立体育单项协会党支部13个，充分发挥体育社会团体在社会建设中润滑剂和产业转型升级中助力剂的作用。联合党支部通过加强体育社会团体党建工作，引导体育协会和体育从业人员树立“四个自信”，培育“四个意识”，践行“五大发展理念”，开展以人民健康为中心的体育事业，让全民健身活动走向社会、贴近群众。
2019年，我们将坚持以问题导向，以人民健康为中心，紧紧围绕全市体育“1+5+1”行动计划和全市体育总会的工作要求，着力解决群众健身去哪儿、群众如何健身、竞技体育后继有人、健身枯燥乏味“4个问题”，主动将体育总会工作融入经济社会发展大局，融入健康中国、乡村振兴等国家战略，融入我县供给侧结构改革。以建设“文化大县、体育强县”为目标，以创建“国家全民运动健身模范县”和 “全市体旅融合示范县”为载体，统筹协调，整体推进，进一步做深做细县、乡、村三级体育总会（分会）工作，扶持和引导各级体育协会、体育俱乐部社会化、市场化发展，让体育组织更加接地气，切实发挥好枢纽作用，把全民健身工作开展到最基层、落实到群众身边，让全县市民真正掌握1-2项终身受益的运动技能或爱好，解决好群众健身需要的“最后一公里”。