2023-08-29 15:11 浏览次数: 866次
2023年8月，重庆市体育局和四川省体育局联合印发了《成渝地区双城经济圈体育产业一体化高质量发展的实施意见》（渝体〔2023〕262号，以下简称《意见》）。为方便社会公众全面了解意见内容，现作如下解读。
一、《意见》出台背景
成渝地区双城经济圈建设是党中央作出的重大决策部署。《意见》充分贯彻落实中共中央、国务院《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》精神，以及中共重庆市委、中共四川省委、重庆市人民政府、四川省人民政府《重庆四川两省市贯彻落实〈成渝地区双城经济圈建设规划纲要〉联合实施方案》中有关体育产业工作要求，特编制《意见》。《意见》对加强两省市体育产业一体化顶层设计和统筹协调，加快推进两省市体育产业高质量发展具有重要意义。
川渝两省市体育部门于2022年5月正式启动《意见》的研究编制工作，成渝体育产业联盟秘书处负责具体编制。起草过程中，先后多次召开专题研讨会，形成了《意见》框架初稿，多次征求各市（区、县）、相关部门意见，组织专家评审，逐项梳理和吸纳收集到的意见，反复论证修改，形成《意见（送审稿）》。《意见》经川渝两省市体育部门审议通过，于2023年8月15日印发实施。
二、《意见》主要内容
《意见》分三大部分：
第一部分为“总体要求”。主要阐述了两省市体育产业一体化发展的指导思想、发展目标、建设定位和空间布局。
《意见》提出2025年和2035年两个发展目标。明确了川渝两省市共同打造“全国体育产业发展创新改革高地”“区域体育产业协作高水平样板”和“世界级户外运动目的地”三大建设定位，将共同构建成渝地区双城经济圈体育产业“双核双圈、一轴八点、两翼全域”的体育产业发展空间格局。
第二部分为“主要任务”。阐述了“十四五”时期两省市体育产业一体化高质量发展的8大主要任务、21条具体举措。
（一）搭建体育产业协同平台。《意见》提出了深化成渝体育产业联盟建设，形成川渝体育产业发展合力，实现优势互补、资源共享、抱团发展；共建跨地域、跨行业、跨部门的体育产业协同创新中心，共同布局建设一批体育产业协同创新重点项目；培育创建一批特色鲜明、运转良好、集聚引领效应强的省/市级、国家级体育产业示范基地。
（二）推进户外运动产业发展。《意见》明确了推动川渝户外运动协同发展，重点协同打造山地、水上、冰雪、航空、汽摩、自行车、马术等户外运动产业链；支持毗邻地区联合打造户外运动品牌。
（三）加强体育赛事活动联动。《意见》提出了办好两地国际重大体育赛事，建立联合举办重大赛事的机制，协商共办知名度高、专业性强、根植性强的国际国内大型体育赛事；联合打造区域品牌商业赛事，创新打造“成渝体育产业联盟杯”自主品牌商业赛事。
（四）推动体育制造产业升级。《意见》提出了加大体育制造企业招引培育，吸引体育制造企业落户川渝两地；打造体育用品制造品牌园区，夯实体育制造项目竞争力，完善上下游产业链条；提升体育制造科技研发能力，构建“总部研发在双核、生产配套在市（区、县）”，打响“重庆造”“四川造”体育制造品牌。
（五）推动体育产业融合发展。《意见》围绕“体育旅游融合”提出了培育一批具有一定发展规模、辐射带动作用强、经济和社会效益突出的川渝体育旅游精品项目，争创省/市级和国家级体育旅游示范基地；持续办好“巴山蜀水•运动川渝”体育旅游休闲消费季。围绕“体卫融合”提出了协同推进体卫融合服务机构向基层覆盖延伸；建立“专业体育医院+运动健康促进中心”“体医融合门诊+运动健康促进中心”、社区运动健康时间银行、慢性疾病运动干预中心，建设“体卫融合示范社区”。
（六）营造品质体育消费空间。《意见》提出了积极创新体育消费引导机制，进一步释放体育消费潜力；着力构建体育健康脉动场景，共同评选“富有巴蜀特色的国际体育消费场景”。
（七）培育壮大体育市场主体。《意见》提出了推动优质体育企业做强做大，支持龙头体育企业担任“链主”，引领大中小体育“链属”企业抱团发展；招引知名域外体育企业落户，加快建成一批高能级体育产业项目；促进中小微型体育企业发展，加强两地体育社会组织间的互动交流。
（八）强化产业要素创新驱动。《意见》提出了加强数字科技创新研发运用，培育数字体育新产品、新服务和新业态，探索搭建成渝体育科技创新实验室、运动健康实验室；加大金融资本支持体育产业，创新体育金融产品，鼓励重庆和成都社会资本以市场化方式共同设立“成渝体育产业协同发展投资基金”；强化体育产业专业人才支撑，探索共建“成渝体育产业学院”，培养一批体育产业 实用型、复合型人才；依托“天府体育资源交易平台一体淘荟”深化打造立足川渝、面向全国、具有国际化视野的体育资源交易平台
第三部分为“保障措施”。主要包括压实各级主体责任、强化产业宣传营销、做实体育产业统计等三个方面的保障措施。
三、《意见》主要特点
（一）以三大定位明确川渝体育产业方向
《意见》提出“全国体育产业发展创新改革高地、区域体育产业协作高水平样板、世界级户外运动目的地”三大建设定位，以期推动川渝两地在体育产业领域形成一批具有重大影响和示范作用的高水平合作成果，打造带动全国体育产业高质量发展的重要增长极和新的动力源。
（二）以共商共建助推川渝体育产业发展
《意见》提出共建“体育产业协同创新中心”“成渝体育产业学院”“成渝体育科技创新实验室”等平台，共办“成渝体育产业联盟杯”自主品牌商业赛事、“巴山蜀水·运动川渝”体育旅游休闲消费季等活动，从而形成优势互补、各具特色的协同发展格局，提升区域体育产业整体竞争力。
（三）以毗邻地区创新川渝体育产业成果
《意见》提出支持遂潼、合广长、泸永江等毗邻地区联动创建体育产业示范基地；支持川南渝西、万达开云、明月山区域、合广长等毗邻地区联合打造户外运动品牌。
（四）以共评典型塑造川渝体育产业品牌
《意见》提出共同评选“川渝体育旅游精品项目”“富有巴蜀特色的国际体育消费场景”“成渝地区双城经济圈百强体育企业名单”等，通过评选典型，发挥典型的示范带动作用，带动川渝体育产业发展，推动川渝提升体育品牌影响力。